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加大优质资产注入上市公司力度,探索国有上市公司分拆上市
发布时间:2022-05-18  信息来源:上海证券报  浏览次数:212

国资委18日召开深化国有控股上市公司改革专题推进会,国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国资委副主任翁杰明在会上明确指出,国有控股上市公司要加大力度推进股权激励、并适时实施股份回购。

 

会议还要求国有上市公司加大优质资产注入力度、积极探索分拆上市、同时鼓励央企和地方国企交叉持股。

 

加大力度推进股权激励

 

会议指出,目前中央企业控股上市公司股权激励覆盖面已达到40%,但股权激励空间还有很大。

 

翁杰明要求,要克服平均主义、平衡观念,加大对核心关键人才的激励力度,在前两年上市公司股权激励企业数有较大增长的基础上,推动符合条件的企业应做尽做,争取今年继续保持应有的数量与质量。

 

对符合条件的上市公司及上市公司内不同层级和类型的企业,翁杰明表示,可以组合开展多种激励方式。鼓励上市公司在符合条件的基层企业,实施股权、期权、分红、科技成果转化分享,以及科改示范企业超额利润分享、工资总额单列等激励政策,进一步丰富激励方式。

 

适时实施股份回购、增持

 

会议指出,国有控股上市公司要适时实施股份回购,增强投资者信心,所需资金可依法通过发行优先股、债券等多种渠道筹集。国资委明确,各地国资委要按照便利企业的原则,对国有控股上市公司股份回购、现金分红给予积极指导支持。

 

与此同时,集团公司要做积极负责任的股东,鼓励长期持有上市公司股份,适时增持价值低估的上市公司股票。翁杰明表示,国有上市公司要依法依规、适时运用大股东增持、关键核心人员增持、增加现金分红比重等手段,引导上市公司价值合理回归。

 

加大优质资产注入上市公司力度

 

会议指出,国有集团公司要系统梳理未上市和已上市资源,结合实际逐步将现有未上市的优质资产有计划地注入上市公司,必要的也可单独上市。

 

加强上市资源培育储备,孵化一批科技创新实力强、市场前景好的优质资源对接资本市场,要注重支持双百行动”“科改示范等各类改革专项工程企业和专精特新企业上市。

 

另一方面,国资委也要求国有上市公司要盘活或退出低效无效上市平台。针对一些集团公司缺乏持续经营能力、长期丧失融资功能或历史遗留问题久拖不决的上市平台,要因企制宜调整退出或转到更加适合发展的其他集团公司。

 

探索国有上市公司分拆上市

 

翁杰明表示,一些国有企业,特别是一些中央企业整体上市公司,或因技术业务发展产生了新业务,或因资本市场认知发生变化,由于内部业务板块多而被资本市场低估。

 

他指出,针对这一情况,要统筹考虑战略定位、拟分拆业务独立性和成长性、分拆后的治理安排和管理成本等因素,支持有利于理顺业务架构、突出主业优势、优化产业布局、促进价值实现的子企业分拆上市。

 

集团公司拥有多个上市公司的,可多种方式重组推动优质资源向上市公司汇聚,对层层嵌套、业务分散、小散弱状态的,要梳理整合;对集团整体上市的,要重点推动上市公司内部板块整合清晰归位,统筹实现解决同业竞争、突出主责主业双重要求。

 

鼓励央企和地方国企交叉持股

 

会议指出,要支持央企之间、央地国企之间积极探索通过出让存量、引进增量、换股等多种形式,在上市公司引入多个国有战略投资者。

 

要利用国有资本投资、运营公司及结构调整基金、创新基金等投资持股优势,作为优化上市公司股权结构一个重要手段。这实质是股权多元化,是近年实践证明的有效途径,各级国资委和中央企业集团公司要主动统筹协调、搭建平台、提供信息、大力推进。

 

同时,国资委将继续支持和鼓励国有股东持股比例高于50%的国有控股上市公司,引入持股5%及以上的战略投资者作为积极股东。